2026年1月10日，“广东省社会保险政策实务与学术研究对接座谈会暨学术报告会”在我校红满堂顺利召开。本次会议由我院与广东社会保险学会共同主办，中山大学社会保障研究中心、广东城乡社会风险与应急治理研究中心、广东省社会保障与社会政策研究中心共同承办。会议旨在汇聚社会保险领域的前沿成果，搭建政策界与学术界的对话平台，共同探讨发展难题，系统谋划“十五五”时期广东社会保险事业的研究方向与发展路径。通过专题报告、成果展示与研讨交流等多种形式，会议有力推动了政策实践与学术研究的深度融合，为广东省社会保险事业的高质量发展集聚了智慧、凝聚了共识。
华南农业大学温小波副校长，广东社会保险学会会长、省人力资源和社会保障厅二级巡视员蔡吉恒出席会议并致辞。新利体育党委书记蔡茂华、副院长贾海薇，广东社会保险学会副会长李辉、姚龙卫、洪颖岚，以及省人力资源和社会保障厅政策研究处处长王分枝、人事处三级调研员唐国富、综合规划处处长方洪敏、异地务工人员工作与失业保险处副处长刘彬彬、养老保险处处长戴由武、工伤保险处处长杨芳、社会保险基金监督与审计处处长陈鲁彬、城乡居民养老保险处处长周强华，广东省工伤康复中心副主任陈叙等政府部门代表参加会议。
学术机构方面，中山大学申曙光教授、岳经纶教授，华南理工大学教授黄岩，华南农业大学张开云教授，暨南大学夏苏建教授，以及来自暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、广东外语外贸大学、广东财经大学、广东医科大学、广东药科大学、广东金融学院、广州大学、东莞理工学院、广州城市理工学院、广东交通职业技术学院、广州新华学院等高校的40余位专家学者参会。此外，交通银行广东省分行、太平养老保险股份有限公司广东分公司、泰康养老保险股份有限公司广东分公司、广州未来资愿信息科技有限公司等企业的8位代表也出席了会议。本次会议共90余人参加，开幕式由我院副院长贾海薇主持。
大会现场
大会现场
省人社厅二级巡视员、省社会保险学会会长蔡吉恒介绍会议情况
首先，广东社会保险学会会长蔡吉恒阐述了本次会议的背景与意义。他指出，在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇起步之际，学会在省人力资源社会保障厅支持下，举办政策实务与学术研究对接座谈会暨学术报告会，意义特殊。社会保险制度的高质量发展既需要学者理性研究，也需要实务界脚踏实地、攻坚克难；广东社会保险学会是连接理论与实践界的桥梁纽带。举办此次会议旨在响应党中央的决策部署，回应民生需求，促进政策实务与学术研究对接融合，寻找共同目标和着力点，共同破解发展难题。
华南农业大学温小波副校长致辞
华南农业大学温小波副校长在致辞中指出，本次会议旨在构建一个汇聚政策制定者、实务工作者与学界专家的高层次对话平台，凝聚多方合力，共同助推广东省社会保险事业高质量发展。结合分管人事工作的切身经验，他强调社会保险政策专业性强、系统复杂，亟需深厚的学术研究为实务工作提供支撑，是一项兼具理论深度与实践要求的系统性工程。温小波介绍，华南农业大学依托多学科综合优势，借助城乡公共安全与数字治理实验室、社会保障与社会政策研究中心等省级平台，在社会保障、乡村治理等领域已形成扎实的研究基础。学校将以此次会议为契机，进一步强化社会保障领域的学科建设与人才培养，深化与政府部门、学术团体及行业机构的协同合作，持续为广东省社会保障事业发展注入“华农智慧”。
会议第一阶段政策实务交流环节由广东社会保险学会会长蔡吉恒主持，广东省人力资源和社会保障厅有关部门负责同志先后发言。养老保险处处长戴由武、城乡居民养老保险处处长周强华、工伤保险处处长杨芳、异地务工人员工作与失业保险处副处长刘彬彬、社会保险基金监督与审计处处长陈鲁彬、广东省工伤康复中心副主任陈叙，分别围绕养老保险、工伤保险、失业保险、基金监管及工伤康复等重点领域，系统介绍了当前制度进展、取得的主要成效和下一步发展思考，并提出一系列具有前瞻性与实操意义的研究课题，为与会学者提供了紧扣实践需求、聚焦改革难点的清晰指引。
省人社厅有关部门领导发言
会议第二阶段为学术报告环节，上半场由中国社会保障学会副会长、广东社会保险学会副会长、中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授主持。中山大学岳经纶教授、华南理工大学黄岩教授、华南农业大学张开云教授、广州城市理工学院王长城教授、华南农业大学马颖颖副教授先后作专题报告。
中山大学岳经纶教授作主题报告
中山大学岳经纶教授以“‘十五五’时期健全社会保障体系的基本思路”为题作报告。他指出，社会保障理念已全面融入“十四五”时期的收入分配与民生建设等关键领域。未来应着力提升制度的全面性、公平性、充足性与可持续性，重点扩大对新业态从业者等群体的覆盖，推动制度整合以降低碎片化，适度提高保障支出水平，强化互助共济功能，并建立更科学的精算与服务体系，从而积极应对人工智能与人口结构转型带来的挑战，构建更加稳健、包容、可持续的多层次社会保障体系。
华南理工大学黄岩教授作主题报告
华南理工大学黄岩教授围绕“福利欺诈防控国际经验”展开分析。他指出，全球社保领域欺诈问题严峻，我国医保定点机构违规现象也较为突出。借鉴国际经验，他建议将欺诈行为进行类型化区分，建立覆盖预防、识别、调查与惩处的全链条防控机制；在治理中注重分级处理、区别对待，同时关注弱势群体的现实困境，避免“一刀切”，实现精准防控与人文关怀的平衡。
华南农业大学张开云教授作主题报告
华南农业大学张开云教授以“城乡居民养老保险运行风险与消解路径”为题进行深入剖析。他系统阐述了该制度在筹资渠道、缴费水平、基金保值增值以及待遇衔接等方面存在的多重风险，并提出应通过激励集体补助、引导社会资助、探索税收优惠等方式拓宽筹资来源；加强基金市场化运营能力；建立待遇与缴费更紧密挂钩的激励机制，并优化制度衔接设计，以提升制度的可持续性和公平性。
广州城市理工学院王长城教授作主题报告
广州城市理工学院王长城教授探讨了“我国养老服务体系的转型路径”。面对人口快速老龄化与服务需求升级，他指出养老服务体系需向更普惠、精准、智能的方向系统性转型，推动从“补缺型”到“普惠型”、从粗放管理到精准服务、从信息化到智能化的全面升级。为此，需统筹完善养老金制度、优化服务供给、加强农村短板并注重专业人才培养，构建具有韧性、可持续的养老服务体系。
华南农业大学马颖颖副教授作主题报告
华南农业大学马颖颖副教授聚焦“社会保险基金的科学监管”。她指出，当前社保基金监管根本性、系统性挑战源于“长周期”，导致监管的“四大难题”，亟需推动监管模式从“被动响应”向“主动预警”转型。她提出应融合大数据、区块链等技术，构建全险种统一风控平台，并通过制度、人员、技术、监督“四防协同”，加强跨部门联动与数据治理，建立健全长效、精准、高效的科学监管体系。
下午的学术报告环节由华南农业大学马颖颖副教授主持，共有五位学者先后作专题报告。
广东财经大学李亚青教授作主题报告
广东财经大学李亚青教授以《从“养老”到“享老”：中国式养老服务体系的逻辑重构与路径创新》为题作报告。她聚焦人口老龄化背景下养老理念的升级，指出新一代老年人具有多元化、多层次的养老需求。针对当前养老保障体系存在的不足，她建议构建一体化供养体系，通过政策协同与数字化赋能，推动养老服务从“保基本”向“有品质、有尊严”的“享老”阶段转型。
华南农业大学徐强副教授作主题报告
华南农业大学徐强副教授围绕《社保“强制缴纳令”的风险隐患与系统性应对策略》展开分析。他指出，新规在落实过程中可能带来一系列潜在风险，需引起重视。结合现实情况，他提出应构建与之适配的治理框架，出台过渡性政策并开展区域试点，在推进合规的同时兼顾市场健康发展。
暨南大学朱火云副教授作主题报告
暨南大学朱火云副教授以《城乡居民基础养老金待遇调整机制构建研究——基于广东省的模拟仿真测算》为题进行探讨。他在报告中提出了待遇调整应遵循的多项核心原则，建议构建包含配套机制的动态调整体系，并适度优化各级财政的责任分担比例，以增强制度的可持续性与回应性。
广东药科大学吴庆艳副教授作主题报告
广东药科大学医药商学院副院长、副教授吴庆艳的报告题为《新业态从业人员职业伤害保障与广东省商业保险实践情况》。她关注新就业形态劳动者的职业伤害保障问题，指出当前保障体系仍存在覆盖不足、衔接不畅等短板。为此，她建议提升主体风险意识、优化经办服务流程，推动形成“社保+商保”有效衔接、多方协同的多层次保障格局。
广东金融学院于大川副教授作主题报告
广东金融学院新利体育副院长、副教授于大川以《发展多层次多支柱养老保险体系：探索、反思与进路》为题进行系统阐述。他梳理了我国养老保险体系的发展历程，指出当前存在支柱间结构失衡等问题。报告提出应针对性改革完善各支柱功能，强化保障水平的梯度化设计与筹资主体的多元化拓展，以更好地适配新业态群体等多样化保障需求。
下午的互动交流环节由蔡吉恒会长主持，重点围绕两方面议题展开：一是探讨如何加强政策实务与学术研究的衔接融合；二是就学会2006年工作计划及“十五五”时期社会保险课题项目规划听取意见建议。暨南大学夏苏建教授、华南理工大学黄岩教授、华南农业大学张开云教授、华南师范大学朱琪教授、广东外语外贸大学张琰副教授、广东财经大学李晓燕教授、广东药科大学谭清立副教授、广东金融学院易沛副教授、广州医科大学胡杨木博士、东莞理工学院黄俊辉副院长、广州城市理工学院王长城教授、交通银行广东省分行黄晓峰科长、太平养老保险广东分公司方颖经理、泰康养老保险广东分公司温卫萍经理、广州未来资愿信息科技有限公司叶燕总监以及省人社厅政策研究处处长王分枝、综合规划处处长方洪敏、人事处三级调研员唐国富等18位专家学者与实务工作者，结合各自在学术研究、企业运营与政策执行中的实践，就广东省社会保障事业发展路径、学会功能建设、课题设置与支持机制、政校协同模式、数据共享平台构建及行业宣传推广等关键问题展开了富有建设性的对话，共同表达了推动社保领域理论与实践深度融合、携手促进行业创新发展的强烈意愿。
学界、业界代表互动环节发言
学界、业界代表互动环节发言
最后，蔡吉恒会长作会议总结发言。他传达了省人力资源社会保障厅主要负责同志对学会工作的批示，要求学会服务好会员，加强学术交流和理论研究，提升凝聚力、影响力与活力，发挥智库作用。蔡会长指出，本次会议聚焦社会保险领域的前沿议题与难点问题，兼具理论高度与实践深度，为深化政校对接、改进学会工作提供了宝贵建议，搭建学界与实务界深度对话平台，交流深入、气氛热烈、成果丰硕，圆满达成预期目标。学会秘书处将系统梳理会议成果，认真吸纳意见建议，完善工作计划并抓好工作落实。未来，学会将夯实平台基础、营造良好氛围，充分发挥桥梁纽带与平台支撑作用，统筹搭建学术交流、科研组织、人才培养、智库服务四大平台，推动社保学术研究繁荣，破解学术与实务脱节问题，助力我省社保事业高质量发展。此次会议是学会新起点，学会将凝聚各方合力，搭建更坚实平台、营造更活跃氛围，促使学界与实务界破除壁垒、深度融合，以开放、务实、创新之态，共同为我省社保事业高质量发展贡献力量。
文图：马颖颖
初审：侯建国
复审：贾海薇
终审：唐斌
